Inleiding
Opdracht
Sinds 1 juli 2015 voert Vaart Welzijn in opdracht van de gemeente Assen de maatschappelijke dienstverlening en het welzijnswerk uit in de gemeente Assen. Na een eerste gunning in 2015 is deze opdracht na een tweede aanbesteding vanaf 1 juli 2019 opnieuw aan Vaart Welzijn gegund. De opdracht is destijds als volgt geformuleerd:
Doelstelling:
‘Met de inzet van maatschappelijke dienstverlening en welzijn zetten we inwoners in hun kracht, versterken we sociale netwerken en informele zorg en leveren we zo een onmisbare bijdrage aan een vitale, verantwoordelijke en inclusieve samenleving en minder zware zorg’.
De gemeentelijke opdracht aan Vaart Welzijn bestaat uit vier subopdrachten:
- Het uitvoeren van taken en projecten, die leiden tot bevordering van leefbaarheid en waarbij de preventieve en proactieve inzet van buurtwerk een toegevoegde waarde heeft.
- Het versterken van het voorliggend veld, informele zorgnetwerken en steunstructuren voor mantelzorgers.
- Het uitvoeren van toegangstaken.
- Het bieden van ondersteuning en begeleiding aan inwoners met een hulpvraag. Het gaat daarbij zowel om kinderen en jongeren als om volwassenen en ouderen.
Deze opdracht heeft een looptijd van vier jaar, met de mogelijkheid om deze twee keer te verlengen met twee jaar. De gemeente heeft ervoor gekozen om gebruik te maken van de tweede mogelijkheid tot verlenging. Dit is een mooie waardering voor onze dienstverlening aan de inwoners van Assen en het steeds verder ontwikkelde strategisch partnerschap tussen de gemeente Assen en Vaart Welzijn.
In de loop der jaren is aan de basisopdracht maatschappelijke dienstverlening en welzijn een flink aantal extra opdrachten toegevoegd.
Vijf lijnen Vaart Welzijn
Vaart Welzijn heeft een verbinding gemaakt tussen onze opdracht en het programma Sociale Stad Assen. We onderscheiden in onze opdracht nu vijf lijnen, zoals hieronder schematisch weergegeven in figuur 1. De lijn "Inwoners met hulpvragen ondersteunen" vormt de basis van de andere vier lijnen die overeenkomen met de pijlers van Sociale Stad Assen.
Figuur 1: Relatie opdracht Vaart Welzijn en programma Sociale Stad Assen
Het kwaliteitskompas
De gemeente en Vaart Welzijn hebben in 2024 gezamenlijk besloten om het werken met het Kwaliteitskompas centraal te stellen in de opdracht en de rapportage. Het Kwaliteitskompas heeft als doel om de ambities en de gewenste maatschappelijke resultaten van de gemeente nadrukkelijker te verbinden met de dienstverlening en de uitkomsten van bijvoorbeeld de welzijnsorganisatie. In het Kwaliteitskompas heeft ook participatie van inwoners nadrukkelijk een plek. De gemeente heeft aandacht besteed aan het formuleren van maatschappelijke resultaten per ambitie, deze zijn weergegeven in deze rapportage. In 2025 hebben we als Vaart Welzijn bij onze dienstverlening de indicatoren onder de loep genomen en de cijfers uit het eerste hoofdstuk vertaald naar de 4 lijnen van Sociale Stad Assen. Dit gaan we in 2026 in de rapportage doorvoeren. De indeling van deze jaarrapportage is nog hetzelfde als de halfjaarrapportage van het afgelopen jaar.
Afbeelding 1: Het Kwaliteitskompas
Opbouw jaarrapportage
Elk hoofdstuk van deze jaarrapportage behandelt een van de vijf lijnen van Vaart Welzijn en geeft daarin de uitwerking van de zes stappen van het Kwaliteitskompas weer, voor zover deze gemaakt is.
Bij "stap 1: Ambitie" zijn de doelen/ambities van het programma Sociale Stad Assen opgenomen. Vervolgens worden deze ambities door de gemeente in de tweede stap uitgewerkt in "stap 2: Maatschappelijke Resultaten". Deze beschrijven de veranderingen die de gemeente Assen voor/bij inwoners teweeg wil brengen. De gemeente Assen heeft eind 2024 in concept de maatschappelijke resultaten beschreven, deze staan in deze rapportage benoemd. Deze zijn nog in ontwikkeling en kunnen dus in 2025 nog aangepast worden.
Bij stap 3 staan de diensten en extra opdrachten die Vaart Welzijn uitvoert om een bijdrage te leveren aan de maatschappelijke resultaten. Voor nu hebben we een onderverdeling gemaakt in onze huidige dienstverlening.
"Stap 4: Input kwaliteit" beschrijft de randvoorwaarden waaraan voldaan moet worden om het beschreven dienstenaanbod goed uit te kunnen voeren. In deze rapportage zijn de randvoorwaardelijke KPI's onder deze stap geplaatst.
Bij "stap 5 Outcome” zijn de bestaande KPI’s onderverdeeld in de categorieën waarin de outcome-indicatoren in het Kwaliteitskompas benoemd worden: bereik, doelrealisatie en klantervaring. Zoals aangegeven gaan we vanaf 2026 de outcome-indicatoren vernieuwen. In deze jaarrapportage hebben we de uitkomsten van alle genoemde activiteiten en extra opdrachten beschreven.
De cijfers van dit jaar die getoond worden bij het hoofdstuk Outcome zijn in de tweede kolom vergeleken met de cijfers van 2024. Bij ↑ en ↓ is er sprake van een duidelijke stijging of daling van de KPI. Als het cijfer vergelijkbaar is met dat van 2024, staat er ↔.
Deze rapportage is mede input om stap 6 uit het kwaliteitskompas te zetten: de verbetercyclus. In de gesprekken met de accounthouder en de beleidsadviseurs levert de informatie uit de rapportage input om het gesprek over de resultaten aan te gaan en afspraken te maken hoe we onze dienstverlening verder kunnen ontwikkelen.