Zorg toekomstbestendig maken
1. Ambitie
Programma Sociale Stad Assen: ‘We focussen hierbij op de onderdelen van zorg en ondersteuning waar we als gemeente verantwoordelijk voor zijn: de Wmo, Beschermd Wonen en Jeugdhulp. We voeren de Hervormingsagenda Jeugd uit, de doordecentralisatie van Beschermd Wonen (per 1 januari 2024) in en de (her)invoering van de eigen bijdrage in de Wmo per 2026. Daarnaast voeren we het Akkoord Wonen en Zorg voor Ouderen (WOZO) uit en verbeteren we de overgang voor jongeren van Jeugdhulp naar andere vormen van ondersteuning als ze de leeftijd van 18 jaar bereiken.’
2. Maatschappelijke resultaten
In concept geformuleerd door Gemeente:
- De kosten van indicaties op basis van het prijspeil van 2023 daalt met 10% gecorrigeerd met de inflatie.
- Inwoners kunnen in iedere wijk (9 wijken) terecht bij een stevig (lichte jeugdhulp, relatie POH en onderwijs) lokaal team volgens richtlijnen VNG (richtinggevend kader lokale teams VWS/VNG).
- Meer jongeren die bij via de huisarts bij de POH komen, worden laagdrempelig geholpen door de POH zelf. Minder jongeren worden doorverwezen naar (zwaardere) geïndiceerde hulp.
- Meer jongeren ervaren een normale schoolgang, waarbij zorg in de klas aanwezig is voor alle leerlingen (normaliseren).
- Meer jongeren tot 16 jaar gaan naar school: 10% minder thuiszittende jongeren (tot 16 jaar).
- Meer jongeren hebben een veilige thuissituatie: het aantal jeugdbeschermingstrajecten dat in Assen loopt is gedaald met 10%.
- Minder mensen in Beschermd Wonen en meer mensen zelfstandig thuis met hulp. Iedereen in BW heeft dit nodig en hiervoor is er een passende plek in de wijk met ondersteuning. Er zijn voldoende intramurale zorgplekken met de juiste zorgzwaarte voor de diverse doelgroepen. En wordt uitstroom binnen een halfjaar na aanmelding bij het Coördinatiepunt Weer Thuis gerealiseerd.
3. Activiteiten
Specifieke diensten/activiteiten
* Gezamenlijke inrichting Toegang
* Zorg- en Welzijnoverleg
* Voorliggende voorzieningen/activiteiten
Extra opdrachten
* Koers en Kansen (extern gefinancierd)
* Oriëntatie- en Schakeltraject (deels extern gefinancierd)
4. Input kwaliteit
Naast de randvoorwaardelijke KPI's die in de oorspronkelijke opdracht zijn geformuleerd en hieronder zijn weergegeven, worden door Vaart Welzijn nog aanvullende kwaliteitseisen opgesteld.
* Werkwijze conform implementatieplan Toegang wordt in elk buurtteam toegepast
5. Outcome
| Indicatoren outcome - bereik | 2025 | 2024 | Ontwikkeling |
|---|---|---|---|
| Aantal aanmeldingen door het aanmeldteam in het Zorg en Welzijnsoverleg | 174 | 130 | ↑ |
| Aantal aanmeldingen vanuit de Toegang voor ondersteuning die door Vaart Welzijn is opgepakt | 99% | 99% | ↔ |
| Aantal trajecten Koers en Kansen | 14 | 2 | ↑ |
Toelichting outcome bereik en doelrealisatie
Team informele ondersteuning
Het team informele ondersteuning (vanaf 2026 “het Stedelijk Team”) organiseert en coördineert stedelijke voorzieningen die het voorliggend veld en daarmee de sociale basis in Assen versterken. Dit doen zij zowel in het kader van onze hoofdopdracht als voor de specifieke doelgroepen. Het zijn voorliggende voorzieningen/activiteiten waarbij vrijwilligers een grote rol spelen in de uitvoering. Dit geeft de vrijwilligers zingeving en tegelijkertijd zijn zij van grote betekenis voor een ander. De inzet van deze vrijwilligers voorkomt vaak dat problemen erger worden en dat professionele (geïndiceerde)inzet kan worden voorkomen. Daar zijn in deze rapportage diverse voorbeelden van te vinden. Daarmee dragen deze voorzieningen bij aan de toekomstbestendigheid van de zorg.
Het team informele dienstverlening merkt dat de behoefte aan de ondersteuning door een van de voorliggende voorzieningen groot is. Of het nou gaat om de vervoersvoorziening Automaatje, Steunouder of buurtbemiddeling, het aantal aanvragen voor ondersteuning groeit enorm. Dat is een mooie ontwikkeling want het laat zien dat de voorzieningen steeds bekender worden en op deze manier kunnen we steeds beter professionele inzet voorkomen.Maar tegelijkertijd zet het de vrijwillige inzet onder druk. Zo is het aantal steungezinnen in 2025 30 % gegroeid, maar het aantal aanvragen nog sneller gegroeid. En is bij Automaatje het aantal telefoontjes voor aanvragen van ritten door de vrijwilligers bijna niet meer af te handelen binnen de tijd die zij hiervoor beschikbaar hebben.
Kwetsbaarheid van werken met vrijwilligers
We merken dat het werken met vrijwilligers een kwetsbaar evenwicht is; kleine onverwachtse gebeurtenissen zorgen er soms voor dat vrijwilligers stoppen met hun vrijwilligerswerk. Vrijwilligers zien ook dat de problematiek waar zij mee te maken krijgen complexer is. Zo hebben de buurtbemiddelaars bijvoorbeeld steeds vaker te maken met psychosociale problemen bij inwoners zelf. Deze problematiek valt niet altijd direct op, maar vraagt wel om een zorgvuldige en professionele benadering. En zo geeft een vrijwilliger die na 10 jaar nu weer mentor bij Mentor4you is aan dat hij merkt dat de problematiek die hij tegenkomt heftiger is.
Daarnaast zijn veel vrijwilligers mensen van de pensioengerechtigde leeftijd. Niet alleen hebben de coördinatoren te maken met de kwetsbaarheid van de klanten veroorzaakt door leeftijd maar ook met die van de vrijwilligers. Zo moest een chauffeur van Automaatje stoppen omdat hij te vergeetachtig werd. Nu de mensen tot steeds oudere leeftijd moeten werken komt het vrijwilligerswerk onder druk te staan, terwijl de overheid steeds meer een beroep op ze wil doen.
Bovenstaande maakt dat we extra zuinig moeten zijn op onze vrijwilligers en dat vraagt extra tijd investeren in hun ondersteuning en waardering. Maar een groter beroep op de voorliggende voorzieningen vraagt ook extra coördinatietijd: er moeten bijvoorbeeld meer intakegesprekken gedaan worden, matches begeleid en vragen en problemen behandeld. Hierdoor merken we dat er beperkt ruimte is om nieuwe voorzieningen op te starten, omdat ingezet wordt op de toenemende vraag naar de bestaande voorzieningen. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor de komende jaren.
Andere voorzieningen
Naast de hieronder beschreven voorzieningen en activiteiten van het Team informele ondersteuning voert dit team ook de Hangout, Hang Oud, Mediamakers en Steunouder uit. Deze staan beschreven in het hoofdstuk over de ondersteuning van de specifieke doelgroepen ASS, LVB en NHA. Over de Buurtbemiddeling, het VIP! en de Mantelzorgondersteuning heeft u al kunnen lezen in het hoofdstuk Sociale Basis Versterken. Ook deze vallen onder het Team informele ondersteuning.
ABCDigitaal
Onvoldoende digitale vaardigheden kunnen voor inwoners een grote impact hebben op het meedoen in de maatschappij. Het lukt niet iedereen om deel te nemen aan de bestaande voorzieningen. Dan helpen de vrijwilligers van ABCDigitaal inwoners van Assen met het leren van digitale vaardigheden en het oplossen van digitale problemen. Afgelopen jaar zijn er 20 inwoners ondersteund door 2 vrijwilligers.
Bijvoorbeeld een inwoner van 91 die geholpen is om een verzendlabel te maken om zijn laptop op te sturen voor reparatie, of een inwoonster die graag wil leren appen, zodat zij op die manier contact kan houden met haar vriendinnen. Maar ook de vrijwillige penningmeester van een buurthuis in Assen heeft ondersteuning gehad van een vrijwilligers van ABCDigitaal. Hij wilde graag weten hoe hij online facturen kon versturen, bijv. naar de gemeente ten behoeve van MBA. Zodat ze in het buurthuis weer activiteiten kunnen organiseren voor de inwoners in de wijk.
Adempauzeregeling
Vanaf half december is via de buurtteams en mantelzorgondersteuners van Vaart Welzijn gestart met de toeleiding naar de Adempauzeregeling, een voorliggende voorziening om mantelzorgers die overbelast dreigen te raken tijdelijk te ontlasten. In die tijd krijgen zij ondersteuning van Vaart Welzijn of een ketenpartner om een duurzame oplossing te zoeken en te organiseren om verdere overbelasting zo veel mogelijk te voorkomen. Aangezien er half december pas gestart is met de regeling kunnen we er inhoudelijk nog niet veel over zeggen. Daarover meer in de volgende rapportage.
Automaatje
Met onze vervoersdienstverlening kunnen we niet alleen praktisch vervoer bieden aan inwoners in Assen, maar ook bijdragen aan het behouden van sociale contacten en een zelfstandige levensstijl. De vrijwilligers spelen hierin een cruciale rol: zij zijn niet alleen chauffeur, maar ook een belangrijke sociale schakel voor de deelnemers. De service blijft zich aanpassen aan de behoeften van de gemeenschap en we blijven zoeken naar manieren om de bereikbaarheid en zichtbaarheid van de dienst te vergroten en onze werkwijze te versterken.
Ritten gereden
9641
Vrijwilligers actief
105
Unieke deelnemers vervoerd
438
In het laatste kwartaal van 2025 is een duidelijke toename in zowel het aantal deelnemers als de ritaanvragen. Deze groei is te danken aan mond-tot-mondreclame, maar ook vanuit de Wmo worden veel inwoners naar Automaatje doorverwezen. Dit toont aan dat de Wmo goed op de hoogte is van ons aanbod. De druk op vrijwilligers, waarover we eerder al spraken, is bij Automaatje daardoor ook steeds meer voelbaar. Bijvoorbeeld bij het telefoonteam, dat steeds meer telefoontjes moet verwerken. Dat Automaatje in Assen een goedlopende voorziening is blijkt wel uit de landelijke cijfers. In Assen is het percentage inwoners dat gebruikt maakt van Automaatje twee maal zo hoog als het landelijk gemiddelde.
In 2024 vierden we al ons vijfjarig jubileum en dit jaar bereikten we met Automaatje een bijzondere mijlpaal: de 25.000ste rit van ANWB Automaatje Assen. Lees meer op de website vaart Welzijn:
https://www.vaartwelzijn.nl/nieuws/mijlpaal-voor-anwb-automaatje-assen-25000ste-rit-gereden/
Een geweldig initiatief. Zo kom ik ergens waar ik tegen op zie.
Ik voel mij soms net Joris Linssen! Het is een eer om deel uit te maken van het team Automaatje.
Danspaleis
In 2025 heeft Het Danspaleis vier keer plaatsgevonden en is een goedbezochte activiteit. Er komen inmiddels tegen de 100 bezoekers per keer, zowel groepen als individuele deelnemers. Het Danspaleis zorgt ervoor dat de deelnemers letterlijk en figuurlijk in beweging. Het dansen zorgt voor verbinding en deelnemers ontmoeten daardoor nieuwe mensen of oude bekenden. De editie in september vond daarom plaats in de Week van de Ontmoeting.
Als ze gaan evalueren... zeg dan maar: 't was fantástisch!!
We hebben een klacht! Dit moet vaker.. We hebben dit veel te weinig in Assen, zulke dingen!
We vernemen veel blijdschap onder de deelnemers. Er wordt volop gedanst en de vrijwilligers vervullen een belangrijke rol. Zij nodigen mensen, die misschien zelf niet goed durven, uit om te gaan dansen. Wij zien ook dat er regelmatig mensen alleen komen en aansluiting vinden.
Heppie Tour
Terugblik Heppie Tour 2025 door de coördinator vanuit Vaart Welzijn:
“Afgelopen jaar hebben we vanuit Heppie Tour opnieuw veel gezinnen uit de gemeente Assen een onvergetelijke dag mogen bezorgen. Als coördinator namens Vaart Welzijn en de gemeente Assen kijk ik met trots terug op een jaar vol bijzondere momenten, ontspanning en vooral: even onbezorgd samen kunnen zijn.
Heppie Tour is een landelijke organisatie die zich inzet voor kwetsbare kinderen. Zij hebben in de vakantie weinig om naar uit te kijken. Daarom organiseert Heppie Tour in schoolvakanties dagjes uit voor kwetsbare gezinnen, voor wie dit niet vanzelfsprekend is. In 2025 hebben we samen met de betrokken vrijwilligers van Heppie Tour en onze collega’s van Vaart Welzijn kunnen zorgen voor volledig verzorgde activiteiten. De activiteiten worden georganiseerd en betaald door Heppie Tour, Vaart Welzijn doet de werving van de gezinnen en de lokale coördinatie. Gezinnen hoefden even niet te zorgen, maar konden gewoon meedoen en hoorden erbij. Tijdens zo’n dag kunnen kinderen onbezorgd kind zijn. Dit draagt bij aan de mentale veerkracht om beter om te kunnen gaan met moeilijke situaties thuis en dus aan de positieve gezondheid van het hele gezin.
Dit jaar bestond uit meerdere mooie activiteiten:
Walibi - Met maar liefst 49 deelnemers hebben we een fantastische dag beleefd vol plezier, spanning en ontspanning. Voor veel gezinnen was dit een uitje dat anders niet mogelijk was geweest.
Zomerbox-actie - In de zomer zijn 50 zomerboxen uitgedeeld aan gezinnen. Deze boxen zorgden voor vrolijkheid, ontspanning en zomers plezier thuis – een klein gebaar met een grote impact.
Aviodrome - Met 53 deelnemers brachten we een bezoek aan het Aviodrome. Een leerzame én leuke dag, waar verwondering en samen beleven centraal stonden.
Wat deze momenten extra bijzonder maakt, is de samenwerking. Dankzij de inzet, betrokkenheid en warme ondersteuning van de vrijwilligers van Heppie Tour en onze collega’s konden gezinnen zich gezien, gesteund en welkom voelen. Precies daar waar Heppie Tour voor staat. We kijken terug op een geslaagd jaar waarin we samen veel gezinnen blij hebben mogen maken – en kijken vol enthousiasme uit naar wat de komende jaren ons nog gaan brengen.
Klussendienst: kleine klussen, grote impact
Het afgelopen jaar hebben de klussers veel Assenaren geholpen met kleine klussen, wat zowel de inwoners als de klussers zelf voldoening bracht. De vrijwilligers hebben in totaal 261 klussen uitgevoerd. Er worden daarnaast nog regelmatig aanvragen afgewezen omdat dit gaat om klussen die niet passend zijn voor de klussendienst, zoals regulier tuinonderhoud en vragen rondom witgoed.
Mentor4you
Het aantal vrijwillige mentoren is verdubbeld van 9 naar 18, maar de vraag is nog groter: er is een korte wachtlijst ontstaan. Dit heeft mede te maken met het zorgvuldige matchingsproces: we gaan op zoek naar een goede match tussen de ervaring en vaardigheden van de mentor en de jongere met diens specifieke vraag. Daardoor duurt het soms wat langer voordat we een match kunnen maken. In 2025 hebben we 32 aanmeldingen ontvangen en 28 matches kunnen maken.
Afgelopen jaar is geïnvesteerd in deskundigheidsbevordering van de vrijwillige mentoren. Tijdens goed bezochte mentorbijeenkomsten is gewerkt aan relevante thema’s en aandacht besteed aan intervisie. Daarnaast is een start gemaakt met een gezamenlijk platform met methodieken en praktische tools die vrijwilligers ondersteunen bij de begeleiding van de jongeren. Op deze manier worden mentoren steeds beter toegerust om de jongeren goed te ondersteunen.
Seniorenvoorlichting
In 2024/2025 is er door Vaart Welzijn onderzoek gedaan naar een doorontwikkeling van seniorenvoorlichting. Alle vrijwilligers die voorheen seniorenvoorlichter waren en die nog bekend waren bij Vaart Welzijn zijn bevraagd en vervolgens betrokken bij het opzetten van seniorenvoorlichting nieuwe stijl. In 2025 heeft de doorontwikkeling, het opstellen van informatiepakketten en de communicatie plaatsgevonden en we verwachten in 2026 de eerste senioren voor te lichten over alle mogelijkheden die er in Assen zijn voor senioren.
Vitaal Vrijwilligerswerk
Vanuit vitaal vrijwilligerswerk worden trainingen en workshops voor vrijwilligers georganiseerd. In 2025 is een training positieve gezondheid georganiseerd. En er zijn tijdens de jubileummiddag voor vrijwilligers in verband met het 10-jarig bestaan van Vaart Welzijn workshops georganiseerd. Dit ging om een beweegworkshop, een escapespel rondom taal en een workshop over het herkennen van fraude en digitale veiligheid. Deze laatste was zo’n groot succes dat deze in 2026 herhaald wordt. Ook staan dan een training over assertiviteit en een training in gespreksvoering voor vrijwilligers op de planning.
Overige activiteiten en voorzieningen
Pilot samenwerking Wmo Assen Oost
Zoals al beschreven in de paragraaf over de ontwikkelingen in Assen Oost is er in 2025 een pilot samenwerking Wmo-Vaart Welzijn. Omdat het doel is om het aantal geïndiceerde ondersteuningstrajecten terug te dringen, en de eerste resultaten hierin hoopvol zijn, noemen we deze pilot nogmaals in deze paragraaf.
Oriëntatie- en Schakeltraject (O&S)
Het O&S traject is ontworpen voor jongeren die uitvallen in het reguliere onderwijs. Via dit traject krijgen zij ondersteuning bij het vinden van een vervolgkeuze, of dat nu onderwijs of werk is. O&S is een samenwerking tussen het Drenthe College, iWerk en Vaart Welzijn.
Binnen het O&S traject is Vaart Welzijn verantwoordelijk voor het welzijn van de jongeren. Wij bieden individuele gesprekken aan, waarin we samen met de jongeren kijken naar hun persoonlijke situatie, doelen en uitdagingen. Ons doel is om hen te ondersteunen bij het versterken van hun zelfvertrouwen, het doorbreken van patronen en het vinden van een passende vervolgstap in hun ontwikkeling.
In 2025 zijn er 23 deelnemers uitgestroomd, waarvan er 15 zijn gestart op het MBO, 2 zijn doorgestroomd naar schooljaar 25/26 en 6 deelnemers zijn uitgestroomd naar zorg, dagbesteding, behandeling of een ander passend traject. In het begin van het schooljaar starten we altijd met een kleine groep jongeren, die gedurende het schooljaar vaak groter wordt. De groep tijdens schooljaar 25/26 bestond eind 2025 uit 16 deelnemers.
6. Bijdrage aan ambitie en maatschappelijke resultaten
Naast het inzetten op de specifieke activiteiten zoals in dit hoofdstuk beschreven, speelt Vaart Welzijn een rol in het toekomstbestendig maken van de zorg door in te zetten op preventie, (vroeg)signalering en het versterken van de sociale basis. Door inwoners zo vroeg mogelijk te ondersteunen met collectieve voorzieningen of het eigen netwerk is zwaardere zorg (nog) niet nodig. Daarnaast werken de buurtteams van Vaart Welzijn samen met formele en informele partijen in de wijk samen aan het versterken van de onderlinge verbondenheid en de sociale basis. Deze werkwijze zorgt ervoor dat de positieve gezondheid en veerkracht van inwoners toeneemt en daarmee de druk op geïndiceerde zorg en hulpverlening afneemt.
De samenwerking tussen de gemeente en Vaart Welzijn in De Toegang heeft als doel om meer hulpvragen van inwoners op te lossen in het voorliggende veld. We zagen dat gemeenteconsulenten steeds beter wisten voor welke vragen geen geïndiceerde ondersteuning nodig was en dat er steeds meer van de ingebrachte vragen door Vaart Welzijn opgepakt konden worden tot het punt dat nagenoeg alle aanvragen voor Vaart Welzijn waren.
Er ontstond echter het gevoel dat er nog meer hulpvragen dan nu beantwoord konden worden in het voorliggend veld en dat er een “grijs gebied” bestond waar we op dit gebied nog winst konden behalen. Daarom is in Assen Oost de eerdergenoemde pilot gestart om de samenwerking tussen gemeente en Vaart Welzijn in de Toegang een nieuwe impuls te geven en dit grijze gebied samen verder te verkennen.